梁平是巴渝的第一大平坝，位于重庆颈部，处于渝东北三峡库区城镇群和川东北的重要联结点上，是重庆主城都市区东向开放的重要支点，是深化川渝东北合作的天然桥头堡，是明月山绿色发展示范带建设的核心区。幅员面积1892平方公里，辖33个镇街，总人口93万，城镇化率51.5%，距主城都市区60公里，到万州机场、达州机场、万州新田港、忠县新生港均半小时车程，自古为交通南北、东出西进的重要通道。

梁平区政府大楼

基本区情

梁平位于重庆颈部，是巴渝第一大平坝，幅员面积1892平方公里，辖33个镇街，总人口93万，城镇化率51.5%。

重庆梁平区位图

区位条件优良。梁平处于渝东北三峡库区城镇群和川东北的重要联结点上，是主城都市区东向开放的重要支点，是深化川渝东北合作的天然桥头堡，是明月山绿色发展示范带建设重要板块。距主城都市区60公里，到万州机场、达州机场、万州新田港均半小时车程，自古为交通南北、东出西进的重要通道。

历史人文厚重。梁平史称梁山，西魏元钦二年（公元553年）置县，1952年取“高梁山麓平畴远”之意更名梁平。破山海明禅师开创西南禅宗祖庭—双桂堂。有梁平竹帘、梁山灯戏等国家级非遗项目，是“中国民间文化艺术之乡”。明代理学家来知德，用象数结合义理注释《易经》取得巨大成就。梁平机场是二战时飞虎队第一作战机场，培育了“中国太空第一人”杨利伟。 

生态禀赋卓越。梁平是国家生态保护与建设典型示范区、国际湿地城市。梁平沃野千里、碧田万顷，有“小天府”之美誉。东有高梁山、西有明月山，溪流纵横、湿地润城。双桂湖是“三峡风景眼、重庆生态湖”。百里竹海是梁平人民的金山银山。万石耕春是巴渝最浓的乡愁源。森林覆盖率达55%。2021年空气优良天数336天。

产业基础扎实。梁平古称都梁，素来百业兴旺。农业方面，水稻年产量32万吨，获批创建国家农业现代化示范区。工业方面，成功创建“两群”地区首个市级高新区，集成电路、食品加工、新材料等主导产业不断壮大，有国家高新技术企业81家、市级数字化车间13家，平伟实业获评2021年全市“灯塔工厂”揭榜企业。服务业方面，旅游综合收入五年年均增长50%以上，获评国家电子商务进农村综合示范区。

历史沿革

西周、春秋，县地属庸国。战国时属巴国、巴郡。秦、西汉，属巴郡月忍县（治今云阳）。西汉居摄三年（公元8年），县地属巴郡临江县（治今忠县）。东汉初，属益州巴郡。兴平元年194），刘璋三分巴郡，县地属固陵郡（治鱼复今奉节）。建安六年（201），改固陵郡为巴东郡，县地属巴东郡直至晋代。

西魏元钦二年（553），置梁山县，以境内高粱山为名，治黄土坎。

隋开皇三年（583），全国撤郡改州，以州统县，梁山县隶南州（治今万州区）。大业三年（607），废州设郡，以郡统县，梁山县隶巴东郡（治民复县今奉节）。

唐武德元年（618），改巴东郡复置信州，梁山县隶信州。武德二年，析信州的3个县置南浦州，梁山县隶南浦州。武德八年，隶夔州。武德九年，隶浦州。贞观八年（634），浦州改名万州，天宝元年（742）改名南浦郡，乾元元年（758）复名万州，梁山县均隶之，直至宋初。

宋开宝三年（970），以万州石氏屯田务置梁山军，亦名高粱郡，同于下州，隶夔州路，领梁山县（中下县），军治今梁山镇，县治自黄土坎亦徙此。元右元年（1086），还隶万州，寻复故。

元至元二十年（1283)，升梁山军为梁山州，领梁山县，隶夔州路。

明洪武四年（1371），新宁县（今开江）划入梁山县，洪武六年十二月，裁梁山州，仍置梁山县，隶下川东道夔州府。洪武十年五月，改隶忠州，后还隶夔州府。洪武十四年，新宁县划出。

清康熙七年（1668），裁新宁县入梁山县。雍正七年（1729），新宁县划出复置。雍正十二年，改隶忠州直隶州。

民国2年2月，以道统县，梁山县隶川东道。民国5年，全川军阀混战，形成防区制，梁山县成为川军一、二军、国民政府军二十、二十一军的防区。民国18年，直隶四川省政府。民国24年3月1日，川政统一，全省划为18个行政督察区，梁山县隶第十行政督察区，列为一等县。民国29年，列为二等县。

解放初，梁山县隶川东人民行政公署大竹专区。1952年12月3日，因县名与山东省梁山县同名，遂以境内有平坝而更名为梁平区。1953年3月10日，撤销大竹专区，梁平区划归万县专区（地区）管辖至1997年6月，1997年6月由重庆直辖至今。 2016年12月，国务院批准撤县设区，2017年1月10日，梁平区撤县设区挂牌。

经济概况

都梁新区璀璨灯饰让整个城市变得温暖

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是梁平实现撤县设区，阔步新时代，成就新辉煌的五年。五年来，特别是党的十九大以来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记习近平总书记视察重庆系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动梁平各项事业呈现新面貌，高质量发展势头强劲，民生保障坚实有力，社会大局和谐稳定，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会如期实现，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

全区地区生产总值从“十二五”末的291.8亿元增加到493.2亿元，年均增长8.3%；人均GDP突破1万美元。固定资产投资年均增长10.9%。服务业对经济增长贡献率42.8%。社会消费品零售总额年均增长13.1%。一般公共预算收入年均增长5.8%，税收收入年均增长10%。市委市政府经济社会实绩考核稳居渝东北前列。

创新赋能动力变革，三次产业结构调优为12.1∶49.2∶38.7。绿色制造业提质升级。新增制造业、信息传输企业729家。规上工业增加值年均增长7.8%，科技进步贡献率达58%，高新技术企业、工业投资总量、工业增加值列渝东北第一。工业园区建成区13平方公里、集中度达75%，产出强度83亿元/平方公里。咬定“科技强区”不放松，创成“两群”地区首个市级高新技术产业开发区。现代服务业提档增效。培育引进各类专业研发、科技服务等机构77家。金融支小助微超140亿元，银行贷款余额年均增长20.7%，存贷比增加21.4个百分点，达54.2%。新增4A级景区2个，创成百里竹海市级旅游度假区，农文旅融合发展百花齐放，旅游综合收入年均增长50%以上。获批国家电子商务进农村综合示范区。现代山地特色高效农业培优做强。“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”量足价稳 ，农业总产值年均增长4.8%。获批国家农村产业融合发展示范园、国家农产品质量安全县。

初夏时节，前来全民健身中心锻炼的市民络绎不绝，一片热闹景象

城镇化格局更加优化，城市生活更加美好。内外兼修成就城市颜值与气质，彰显城市自信。城区规模迈进30平方公里30万人，常住人口城镇化率约53%；精雕细琢展现了双桂湖国家湿地公园、梁平南站综合枢纽、全民健身中心和新区两馆等城市名片，建成区域一流水准的区人民医院、西南大学梁平实中，科技馆、图书馆相继投用；投入45亿元实施棚改旧改近100万方，惠及万家；新开放城市公园45个，人均公园绿地面积达10.7平方米；投入8亿元提升场镇功能品质。乡村振兴工作走在全市前列，美丽乡村让人更加向往。干净整洁成为常态，乡村面貌绽放新颜。农村卫生厕所普及率、垃圾治理覆盖率、聚集点生活污水处理率分别提高到83%、97%、75%。农村饮水安全达标率100%、自来水普及率87%；新改建“四好农村路”2500公里，村民小组通达通畅率100%，“二环路”入选全国美丽乡村路。改造提升农村危旧房11399户。山水田园、美丽梁平的画卷徐徐展开。

改革步稳蹄疾、动力强劲。深化供给侧结构性改革，推动烟花爆竹、乡镇煤矿、非煤矿山等110家企业转型发展，去落后产能40亿元；累计为企业减税降费逾12亿元。获批全国第二批农村改革试验区。市场主体总量突破6万户，民营经济占比超过60%；营商环境纳税指标考核、消防执法评估均列全市第一。区属国企优化重组为9家，资产总额由114亿元增长到532亿元。对外开放水平大幅提升。渝万城际铁路、梁忠高速公路通车，梁平机场通航起飞，外联内畅交通大网络四向便捷。倡导发起的川渝东北六区县共建明月山绿色发展示范带阶段性成效明显。长江三峡晒秋节品牌影响提升。进出口总额1.76亿美元、增幅47.9%。

民生支出占一般公共预算支出比重保持80%以上。城镇新增就业5.7万人，登记失业率控制在4%以内。城乡人均可支配收入年均增长8.4%、10.1%，城乡居民收入比缩小至2.18∶1。下大力气解决教育、医疗、养老等群众“急难愁盼”问题，更好满足群众享有高品质公共服务需求。新改建学校65所、新增学位1.6万余个，学前教育、义务教育、中等职业教育量质提升。坚持软硬件一齐抓，区级医疗机构全面升级扩建，实现质的飞跃，完成基层医疗机构改造提升，人均预期寿命增至77.5岁。基本养老、医疗保险参保率稳定96%以上。城乡三级公共文化服务体系基本建成。非遗保护名录突破百项，列全市第一。社会治理体系更加完善，平安梁平再上台阶。

都梁新区都梁新区丹桂大道灯饰

“3+3”绿色制造业体系初步构建，增加值占比突破30%，数字经济增加值占GDP比重达9%。近300家企业“上云上平台”，国家知识产权试点城市通过验收。科创中心、高新区规划展览馆投用，都梁科技企业孵化器获市级认定。实施“凤还巢”“小培强”工程，引进108个项目232亿元，落地率69%。新增市场主体13122户，净增长率列全市第一。

都梁新区快速崛起，投用城市地下综合管廊等一批牵引性功能性项目，贯通竹海大道等城市主干道5条，大规模实施绿化美化亮化工程。提质梁山城区，改造老旧小区188个，投用一批停车场、菜市场、公厕、健身休闲等生活配套设施。“大城三管”持续发力，城镇垃圾分类全面推开。

突出农业“接二连三”，绿色食品加工业规上产值达55亿，农业产业化龙头企业突破200家，获批国家农业科技园区。完善乡镇场镇功能，实施雨污分流管网40余公里，新建一批市级农民体育健身点，建成镇级电商孵化中心、基层供销社。新培育“两品一标”农产品40个，乡村旅游综合收入增长17%，合兴镇上榜全国农业产业强镇。新改农厕2760户，提升农村旧房3000户，创成全国村庄清洁行动先进区。

实行重点项目“揭榜挂帅”，固投增长12.2%。龙溪河PPP、龙象寺水库、水系连通工程等重大项目全面开工。左柏水库、龙溪河服务区投用，G318仁贤至屏锦段、城区至乡镇集镇的道路全面完成升级改造。

国家战略储备林、亚行生态项目快速推进，复垦复绿关闭矿山600亩，关闭整治畜禽养殖场45家，完成长江支流禁捕退捕。中央生态环保督察等反馈问题整改扎实，解决一大批突出环境问题。提名第二届国际湿地城市，龙溪河河长制典型经验获水利部全国推广。

41件重点民生实事落地见效。新增就业8251人，发放创业担保贷款3.9亿元。开建修缮学校5所，义务教育城镇大班额基本消除。国家卫生区创建通过市级初评，高新医院、妇女儿童医院正式接诊。建成10个乡镇（街道）养老服务中心、35个社区养老服务站。创成全国无障碍环境达标区。青少年活动中心、巴蜀水情馆投用开放。人均体育场地面积增加至2.05平方米。新增5G基站627个。有序开展第七次全国人口普查